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　　金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支许昌学院是一本还是二本分数线，许昌学院是一本还是二本院校持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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