金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意(yì)见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博(bó)览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提供便(biàn)利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航(háng)空枢(shū)纽的国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推介(jiè)重点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融(róng)机构在(zài)加(jiā)强(qiáng)风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在(zài)贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持(chí)力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承(chéng)保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和(hé)跨境人民(mín)币结(jié)算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地(dì)区(qū)梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批国家加板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支(zhī)持东中西(xī)部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出(chū)台(tái)边民互市贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优(yōu)化边(biān)民互市贸(mào)易多元化(huà)发(fā)展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受(shòu)影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持(chí)各级(jí)应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力(lì)，帮(bāng)助企业(yè)积极(jí)应对(duì)不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风险评估和排查(chá板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示)。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业(yè)的信(xìn)用培育(yù)力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务(wù)广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应(yīng)急运(yùn)力(lì)储(chǔ)备，完善应急(jí)预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高质(zhì)量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南(nán)，深入(rù)开展《板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示区域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛(tán)等多种形式的(de)交流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各(gè)相(xiāng)关(guān)部门(mén)和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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