金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续(xù)引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资本市场发(fā)展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市(shì)场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高(gāo)了(le)保险保障基(jī)金费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的(de)救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公(鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季度(dù)工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采(cǎi)取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施(shī)5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的)司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过(guò)市场(chǎng)化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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