金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòn安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里g)抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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