金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng均码一般是什么码，均码一般是什么码数)力(lì)新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ均码一般是什么码，均码一般是什么码数）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服(fú)务实(shí)体经(jīng)济、支持(chí)资本市(shì)场(chǎng)发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信(xìn)用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二(èr)是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同人(rén)民银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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