金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(mín世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空g)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(l世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空iú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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