金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升(shēng)服(fú)务(wù)实(shí)体(tǐ)经济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

苏三起解的故事，苏三起解的故事简介　　（一(yī)）实施偿付(fù)能(néng)力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护(hù)资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全(quán)面评价(jià)，形成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行(xíng)联(lián)合(hé)发布(bù)《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关苏三起解的故事，苏三起解的故事简介事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别苏三起解的故事，苏三起解的故事简介为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责(zé)任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示(shì)函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时(shí)清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市(shì)场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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