金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiān海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区g)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区<海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区/span>积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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