金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xī粤西是指什么地方n)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(粤西是指什么地方chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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