金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiān姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些g)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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