金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充朵朵野花什么微风在田野里什么 朵朵野花迎着微风在田野里翩翩起舞是拟人句吗电秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(朵朵野花什么微风在田野里什么 朵朵野花迎着微风在田野里翩翩起舞是拟人句吗lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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