金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng几近是什么意思，几近什么意思拼音)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向(几近是什么意思，几近什么意思拼音xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán几近是什么意思，几近什么意思拼音)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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