金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服(fú)务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提(tí)升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障基金(jīn)管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通(tōng)机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深(shēn)入(rù)开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗)公司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能(néng)力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通(tō美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗ng)过(guò)适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过(guò)市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机(jī)构共(gòng)作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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