金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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