金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电600毫升等于多少斤水，800ml是多少水设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(sh600毫升等于多少斤水，800ml是多少水ī)监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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