金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音(àn)例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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