金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(p张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事èi)送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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