金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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