金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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