金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(x全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制iàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上(s全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制hàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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