金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(j匚字旁的字有哪些，区字旁的字iā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向匚字旁的字有哪些，区字旁的字互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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