金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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