金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(ch魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了ōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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