金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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