金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设(shè)施证券(quàn)投资(zī)基(jī)金(jīn)（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和(hé)人身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制(zhì)，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源，同时完(wán)善(shàn)了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同(tóng)人民(mín)银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无(wú)固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升strong>2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公(gōng)司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿付能(néng)力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现场评估(gū)，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达(dá)标和(hé)出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资(zī)本(běn)。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升(lián)交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途径(jìng)补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。