金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(20斤是几kg 20斤是多少磅jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)20斤是几kg 20斤是多少磅热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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