金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图(jì)机构(gòu)为(wèi)促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文(wén)本(běn)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开他人(rén)个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建(jiàn)立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要(yào)内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同有关部门依法(手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图fǎ)查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为(wèi)。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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