金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(j1兆等于多少mb流量，1G等于多少MBiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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