金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁)生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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