金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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