金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先(x起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口iān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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