金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅(tīng)发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的(de)意(yì)见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国(guó)进(jìn)出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力(lì)度(dù)推动(dòng)其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠(qú)道(dào)、提高(gāo)办理效(xiào)率(lǜ)。继(jì)续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽(qì)车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓励(l1米等于多少mm 1米等于多少厘米ì)各地方通过开1米等于多少mm 1米等于多少厘米展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付(fù)，推(tuī)动行(xíng)业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术(shù)和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出(chū)口信用(yòng)保险承(chéng)保规(guī)模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模(mó)式的支持力(lì)度，加快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结(jié)算需(xū)求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，1米等于多少mm 1米等于多少厘米推(tuī)动银(yín)企(qǐ)精准对(duì)接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷(dài)等要(yào)素(sù)保障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定一批(pī)国(guó)家(jiā)加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推进(jìn)边(biān)民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元化发(fā)展的政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台(tái)，培育服务(wù)中小微外(wài)贸企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化(huà)赋(fù)能(néng)，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出(chū)台跨(kuà)境电(diàn)商知识(shí)产(chǎn)权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业(yè)用好(hǎo)跨境(jìng)电商零(líng)售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试(shì)点示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加(jiā)强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮(bāng)扶(fú)纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公共服(fú)务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸(mào)企业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)申报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的(de)综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励(lì)和指导(dǎo)地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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