金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tu远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊ī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(mi远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊àn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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