金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服(fú)务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科(kē)技创新(xīn)、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予最低资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人(rén)民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员会季(jì)度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管评(píng)估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专责(zé)组(zǔ)推(tuī)动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的(de)公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治(zhì)为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资非标资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防范资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披(pī)露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹等问(wèn)题进(jìn)行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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