金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资(zī)本市(s秋以为期句式特点，秋以为期句式判断hì)场发展方(fāng)面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融(róng)通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　秋以为期句式特点，秋以为期句式判断（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场(chǎng)评估(gū)，推动公司(sī)健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗(miáo)头的公(gōng)司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力(lì)相关(guān)风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控(kòng)制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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