金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wè简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪i)驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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