金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(j生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字ié)合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hà生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字o)在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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