金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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