金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险业回(huí)归(guī)保障(zhàng)本(běn)源，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人(rén)身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司(sī)风险综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对(duì)公司风险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和(hé)关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎ社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说n)机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险。

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