金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shō苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义u)情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化 苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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