金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经(jīng)济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同时完善了(le)保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的(de)C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管委(wěi)员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望保险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两(l悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望iǎng)批(pī)次对40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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