金(jīn)融界4月(yuè)25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际(jì)营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博览会(huì)、中国进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对(duì)外贸企业参(cān)加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的(de)支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持(chí)续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务(wù)。发布相关(guān)国(guó)别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达(dá)经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力(lì)度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合(hé)理资金(jīn)需(xū)求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技(jì)术蜗牛是不是昆虫类和产品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务(wù)贸易(yì)创新(xīn)发展引(yǐn)导基(jī)金二期(qī)。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部(bù)地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融(róng)资(zī)增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大(dà)资(zī)源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微企业外(wài)贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资担保(bǎo)机构为符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完(wán)善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易(yì)蜗牛是不是昆虫类产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工(gōng)试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互市(shì)贸易多(duō)元化发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数(shù)字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸(mào)易全(quán)链条数字化(huà)赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋(fù)优(yōu)势，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区，积极(jí)发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防范(fàn)知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售(shòu)出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持(chí)续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范(fàn)引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业(yè)的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过(guò)货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易(yì)协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域(yù)实际问题(tí)，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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