国家金融监督管理总局：坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

国家金融监督管理总局(jú)党委理(lǐ)论学(xué)习中心组

防范化解金融风险，特别是防止发生系(xì)统性金融风险，是金融工作的根(gēn)本性任务，也是金融工作的永恒主(zhǔ)题。我(wǒ)们将认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重(zhòng)要论述，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决扛起防控金融风(fēng)险的政治使命(mìng)和监管职责，锚定金融强国建设目标，坚定不移走中国特色金融发展之路，以金(jīn)融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业(yè)。

一、深刻认(rèn)识防范化解金融风险的重大意义

防范化(huà)解金融风险关乎国家长治久安。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发(fā)展的重要基础。维护金融安全，是关(guān)系我国(guó)经济社会发展全局的一(yī)件带有战略性、根本性(xìng)的大事，责任重大(dà)，容(róng)不得丝毫疏忽懈怠。必须充分认识防范化解金融风(fēng)险的极端重(zhòng)要性(xìng)，切实(shí)把(bǎ)维护金(jīn)融安全(quán)作为治国(guó)理政的(de)一件大(dà)事，扎扎(zhā)实实把金(jīn)融工作做好。

防(fáng)范化解金融风险关乎中国式现(xiàn)代化建(jiàn)设(shè)全局。金融是(shì)国民经(jīng)济的血脉，也是资源配置和宏观调控的重要(yào)工(gōng)具(jù)。金(jīn)融活，经济(jì)活；金融稳，经济稳(wěn)。当今世界，金融是大国(英语作文高三生活guó)博弈的必(bì)争之地。一个国家一旦发生系统性风险，现代化进程(chéng)往往就被迟滞甚至中断。必须增强金融报国(guó)情怀，为实体经(jīng)济发展提供更(gèng)高质(zhì)量、更有效率的金融(róng)服(fú)务，促进(jìn)经济和金融良(liáng)性(xìng)循环。

防(fáng)范化解金(jīn)融风险关乎人(rén)民群众切身利益。我们党领(lǐng)导的金融事业，归根到底要造福(fú)人民。实践中，重大金融风(fēng)险可能造成社会财富(fù)受损、金(jīn)融服务中断，直(zhí)接侵害(hài)人民群众切身(shēn)利益(yì)。必须始终坚持以人民为中心，以实际行动践行金融工作的政治(zhì)性、人民(mín)性(xìng)，坚决维护金融消费(fèi)者合法权益，让广大群(qún)众更好共享金融(róng)发展成果。

二、牢牢守住不发生(shēng)系统性金融风险(xiǎn)的(de)底线(xiàn)

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国防(fáng)范化解(jiě)金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，有力维护了经济社(shè)会稳定和人民(mín)财(cái)产安全。当前，金融风(fēng)险总体可控，但风险(xiǎn)隐患仍然较多。我国有党中(zhōng)央(yāng)集中统一领导的政治(zhì)优(yōu)势，有集中(zhōng)力量办大事的制度优势。我国经济长期向好的基本(běn)趋势没有改变。这是我们防控金(jīn)融(róng)风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。我们(men)将把防范系统性金融风险作为重中之重，把握好权和责、快和稳、防和(hé)灭的(de)关系，在稳定大局的前提下，妥(tuǒ)善应对各类风险(xiǎn)挑战(zhàn)。

加快推(tuī)进中小金融机(jī)构风险处置。目前，作为(wèi)我国金融(róng)安全基本盘的大(dà)型金(jīn)融机构总体稳健，风险(xiǎn)主要(yào)集中在中小金融机构。必须加(jiā)大力度推进中小金融机构改革化险(xiǎn)，完善金融机构公(gōng)司治理，严防内部人(rén)控制和大股东操作，严防利益输送和违法违规关联交易。把握好时(shí)度效，有计划、分步骤(zhòu)开(kāi)展(zhǎn)工(gōng)作，推动“一省一策”、“一行一策”、“一司一策”制定风险处置方案。多措并英语作文高三生活举充实行业保障基金等(děng)风险处置(zhì)资源。

强化重点领域金融风险防控。当前，金融风险与房地产风险、地方债务风险相互交织、密切联系，风险隐蔽性、突发性、传染性特别强。必须适应房地产市场供求关系发生重大(dà)变化(huà)的新形势，推动积极(jí)稳妥化解房(fáng)地产(chǎn)风险，为加快构建房地产发展新(xīn)模式提供有效金融支持。配(pèi)合建(jiàn)立同高质量发(fā)展相适应的(de)政府债务管理机(jī)制，统筹抓好化债和发展。严厉打击非法金融(róng)活动，严禁“无照(zhào)驾(jià)驶(shǐ)”、“有照违章”。牢牢把握国际局势(shì)变化(huà)和国际金融市场动态(tài)，妥善应对外部冲击风险。

以改革破解金融风险的深层(céng)次(cì)矛盾问题。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治，解决影响和制约金融业发展的风险和难题，要靠深化改革。随着金融体系复杂度、开放(fàng)度不断提高，必须深化(huà)金融改革创(chuàng)新，加(jiā)快(kuài)健全金融法治，优化融资结构，完善机构定位，深入(rù)推进(jìn)金融数字化转(zhuǎn)型。以制(zhì)度型开放为重点推进金融(róng)高水平对外开放(fàng)，增强开放政策的透明度、稳定性(xìng)和可预期性(xìng)。

将服务实体经济作为防控风险的(de)根本举措。金融和实体经济是共生(shēng)共荣的关系，金融一旦(dàn)偏离服务实体经济的正轨(guǐ)，就会成为(wèi)无(wú)源之水(shuǐ)、无本之木(mù)。必(bì)须坚持经济和金融一盘棋思想，严防脱实向虚、自我(wǒ)循(xún)环(huán)，把金(jīn)融资源真正集聚到高质量发展(zhǎn)的战略方向、重点领(lǐng)域和薄弱环节上来，把服务新质生产力发展作(zuò)为金融支持的关键着力点(diǎn)，做好“五篇大文章(zhāng)”，提升经济金(jīn)融适配性。

三(sān)、坚决扛起强监管严(yán)监管的政治责(zé)任

习(xí)近平(píng)总书记(jì)强调，金融是最需要监管的领域，金融监管体制和能力要适应(yīng)我(wǒ)国(guó)金融体系发展要求。我们(men)将全(quán)面加(jiā)强金融监管，以刮骨疗毒的勇气强监管严监管，推动健(jiàn)全“横向到边(biān)、纵向到底”的监管体系，持续增强监管的前瞻(zhān)性、精准性、有效性和协同性。

全(quán)面(miàn)强化 “五大监(jiān)管”，以科学的监管(guǎn)框架(jià)促进提升风险防(fáng)控水平。随着(zhe)金融体系日益复(fù)杂，金融风险的系(xì)统性关联性大大(dà)增强。必须在吸取经验教训基础上，以金融管理体制改革为契机，进一(yī)步完善金融监管框(kuāng)架，全面强化(huà)机构监管(guǎn)、行为监管(guǎn)、功能监管、穿透式监管、持续监管，强化监(jiān)管科技应用，打造监管(guǎn)“千里眼”、“顺风耳”，增强主动防控(kòng)风(fēng)险能力(lì)。

坚决做(zuò)到监管(guǎn)“长牙带刺”、有(yǒu)棱有角，以严的主基调破解金融监管“宽松软”。强监管严监管是党中央对金融(róng)监管鲜明的政(zhèng)治(zhì)要求，“长牙带刺”是检验强监管严监管的重要标尺。必须严格执法、敢于亮(liàng)剑，加(jiā)大稽查检(jiǎn)查和行政处罚力度，强化监审联动、行刑衔接、纪法贯通，以零容忍的态度重拳(quán)整治金融市(shì)场乱象，大幅提高违法违规成本，切实增强监管震慑(shè)力和有效(xiào)性。

加快完善监管协同机制，以“全覆盖(gài)、无例(lì)外”助力消除监管空白和盲区。必须推动健全“横向到边、纵向到底”的监(jiān)管(guǎn)体系，拉紧责(zé)任链(liàn)条(tiáo)、优化分工协作，筑牢(láo)金融监管安全网。针(zhēn)对非法(fǎ)金融活动，坚持“管合法更要管(guǎn)非法(fǎ)”，“管行(xíng)业必须(xū)管风险”，金融监管(guǎn)总局牵头建立监管责任归属认领(lǐng)机制和兜底监管机制。强(qiáng)化(huà)央地监管协同，坚(jiān)持同责共担、同题共答、同向发(fā)力，形成防(fáng)控金融风(fēng)险合力。大力弘扬中国特色金融文化，不断夯实支撑(chēng)金融(róng)高质量发展的软实力。

纵(zòng)深推进(jìn)全面(miàn)从(cóng)严治党，以(yǐ)自我革命精神坚(jiān)决打(dǎ)赢金融反腐(fǔ)败斗争攻坚战持久战。党的(de)建(jiàn)设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战(zhàn)斗力，决(jué)定金融事业(yè)成败。必须更好发挥全面从严治党对金(jīn)融监管工作的政治引(yǐn)领和政治保障作用，始终把党的政治建设摆在首位，深入开展党纪学习教育，坚(jiān)持“刀刃向(xiàng)内”，一体推进“三不腐”，坚决查处(chù)各类金融风险背后的腐败问题，重点查处“靠监(jiān)管吃监管”、“政商旋转门”、“逃逸式辞职”等行为。

金融监管总局将坚定(dìng)拥护“两个确(què)立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，大力(lì)实施“新机(jī)构(gòu)新作风新建树新(xīn)形象”建设工程，全面加强金(jīn)融监管，与各方面一道形成强监管、防风(fēng)险的铜(tóng)墙铁壁。

《人民(mín)日报》（ 2024年4月19日 10 版）

校对：王蔚(wèi)

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