金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(while的前后时态口诀，while的前后时态要一致吗jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　while的前后时态口诀，while的前后时态要一致吗　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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