金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng一方水等于多少升，一方水等于多少升水)目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循一方水等于多少升，一方水等于多少升水环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　1一方水等于多少升，一方水等于多少升水1.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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