金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关(guān)于(yú)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会(huì)供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持(chí)力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自(zì)办展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航(háng)空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支(zhī)持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对(duì)发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区(qū)域(yù)市(shì)场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成(函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀chéng)套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二(èr)批外经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业性金融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持(chí)力度。在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融机构加大资(zī)源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为符合(hé)条件(jiàn)的(de)小微(wēi)外贸企业提(tí)供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外(wài)汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币(bì)结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支持各地(dì)方(fāng)加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共(gòng)服务(wù)，推(tuī)动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导(dǎo)加(jiā)工贸易向中西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探索建(jiàn)设(shè)边民互市(shì)贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修(xiū)订(dìng)出台边(biān)民(mín)互(hù)市(shì)贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自(zì)周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外(wài)贸企业的(de)第三方综合数字化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的(de)典(diǎn)型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出(chū)口。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售(shòu)出口(kǒu)相关税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业(yè)的(de)培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的(de)自由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要会同各(gè)相关部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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