金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为(wèi)规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越(yuè)低(dī)的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确(què)服务项(xiàng)目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(好好记住我在你体内的感觉shōu)费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平(píng)台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明(míng)码(mǎ)标(biā好好记住我在你体内的感觉o)价、操纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标准和执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员(yuán)依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人(rén)信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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